ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബിൽ - ഒരു തിരനോട്ടം

പാർലമെന്റിന്റെ മഴക്കാ‍ല സമ്മേളനം മറ്റന്നാൾ (ആഗസ്റ്റ് 1-നു) തുടങ്ങുകയാണ്. ഈ സെഷനിൽ വരാൻ പോകുന്ന ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ബിൽ ആയിരിക്കും ദേശീയ ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബിൽ.

ബിൽ നിലവിൽ വരുമ്പോൾ ഇന്ത്യൻ ഗ്രാമീണ ജനതയുടെ 75%-ഉം, നഗരങ്ങളിലെ / പട്ടണങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യയുടെ 50%-ഉം ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ പരിധിയിൽ വരും. ഗ്രാമങ്ങളിലെ 75%-ൽ, 46% പേരും മുൻ‌ഗണനാ വിഭാഗത്തിൽ വരും. ഇങ്ങനെ മുൻ‌ഗണനാ വിഭാഗത്തിൽ വരുന്ന കുടുംബങ്ങളിലെ ഓരോരുത്തർക്കും ഒരു മാസത്തിൽ 7 കിലോ ധാന്യങ്ങൾ സബ്സിഡി നിരക്കിൽ ലഭ്യമാകും - 2 രൂപയ്ക്ക് അരി, മൂന്നു രൂപയ്ക്ക് ഗോതമ്പ്, 1 രൂപയ്ക്ക് മറ്റ് ധാന്യങ്ങൾ എന്നിങ്ങനെയാണ് സബ്സിഡി നിരക്കുകൾ. നഗരങ്ങളിലെ 50%-ൽ 28% പേരാണ് മുൻ‌ഗണനാ വിഭാഗത്തിൽ വരുന്നത്. ബാക്കിയുള്ളവർക്ക് (മുൻ‌ഗണനാ വിഭാഗത്തിൽ വരാത്തവർക്ക്) - സർക്കാർ കൃഷിക്കാരിൽ നിന്നും ധാന്യം വാങ്ങുന്ന വിലയുടെ പകുതി നിരക്കിൽ മാസം 20 കിലോ ധാന്യം ലഭ്യമാക്കണം എന്ന് ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു.

ഒറ്റനോട്ടത്തിൽ ഇന്ത്യയിലെ ദാരിദ്ര്യവും പട്ടിണിയും ഒഴിവാക്കാൻ വലിയതോതിൽ സഹായകമാകുന്ന ഈ ബിൽ ഇതിലും വിപുലമായ ലക്ഷ്യങ്ങളോടെയാണ് തുടങ്ങിയത്. പല ഘട്ടങ്ങളിലൂടെയും കടന്ന്, ഓരോ ഘട്ടത്തിലും ബില്ലിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ വെള്ളം ചേർത്ത്, ബിൽ ഇന്നത്തെ രൂപത്തിലാവുകയായിരുന്നു.

അല്പം ചരിത്രം
--------------------
ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ തുടക്കം രാജസ്ഥാനിലെ പി.യു.സി.എൽ. (പീപ്പിൾസ് യൂണിയൻ ഓഫ് സിവിൽ ലിബർട്ടീസ്) എന്ന സംഘടന 2001-ൽ സുപ്രീം കോടതിയിൽ കൊടുത്ത റിട്ട് ഹർജ്ജിയിൽ നിന്നായിരുന്നു. ഇന്ത്യാ സർക്കാർ, ദേശീയ ഫുഡ് കോർപ്പറേഷൻ, ചില സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ എന്നിവയ്ക്കെതിരെ കൊടുത്ത പരാതിയിൽ അവർ പറഞ്ഞത് ഭരണഘടനയുടെ 21-ആം ആർട്ടിക്കിളിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന “ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിൽ” ഒന്നാണ് ഭക്ഷണത്തിനുള്ള അവകാശം എന്നായിരുന്നു.

ഇതിനു പിന്നാലെ - ഇന്ത്യാ സർക്കാരിന്റെ എട്ട് പരിപാടികളെ വിവിധ ഇടക്കാല ഉത്തരവുകളിലൂടെ സുപ്രീം കോടതി നിയമപരിരക്ഷയുള്ള അവകാശങ്ങളാക്കി മാറ്റി. ഈ ഇടക്കാല ഉത്തരവുകളുടെ നടപ്പിൽ വരുത്തൽ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനും, ഇവയെപ്പറ്റി വിശദമായ അഭിപ്രായങ്ങൾ നൽകുന്നതിനും സുപ്രീം കോടതി രണ്ട് കമ്മീഷണർമാരെയും നിയമിച്ചു.

സുപ്രീം കോടതി നിയമം വഴി അവകാശങ്ങളാക്കി മാറ്റിയ കേന്ദ്രസർക്കാരിന്റെ പദ്ധതികളിൽ ചിലത്:

പൊതു വിതരണ സംവിധാനം - ദാരിദ്ര്യരേഖയ്ക്കു താഴെയുള്ള കുടുംബങ്ങൾക്ക് സബ്സിഡി നിരക്കിൽ 35 കിലോ ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങൾ നൽകുക
അന്ത്യോദയ അന്ന യോജന - അന്ത്യോദയ കാർഡിന്റെ ഗുണഭോക്താക്കളായി ആറ് പ്രത്യേക പരിഗണനാ ഗ്രൂപ്പുകളെ രേഖപ്പെടുത്തി. അന്ത്യോദയ കാർഡ് ഇവർക്ക് മാസം 25 കിലോ ധാന്യത്തിന്റെ ലഭ്യത, അരിയ്ക്ക് 3 കിലോ, ഗോതമ്പിനു 2 കിലോ നിരക്കിൽ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നു.
ഉച്ചഭക്ഷണ പദ്ധതി - എല്ലാ സർക്കാർ വിദ്യാലയങ്ങളിലും സർക്കാർ സഹായം കിട്ടുന്ന പ്രൈമറി വിദ്യാലയങ്ങളിലും സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ ഉച്ചഭക്ഷണ പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കണം. ചുരുങ്ങിയത് 200 ദിവസത്തേയ്ക്ക് ഈ പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കണം. ഓരോ ഉച്ചഭക്ഷണത്തിലും ചുരുങ്ങിയത് 300 കാലറിയും, 8-12 ഗ്രാം പ്രോട്ടീനുകളും ഉണ്ടായിരിക്കണം.
സംയോജിത ശിശു വികസന പദ്ധതി (Integrated Child Development Services - ICDS)

ഇതിനു പിന്നാലെ ദേശീയ ഉപദേശക സമിതി (NAC) ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിനു രൂപം കൊടുക്കാനായി ഒരു സമിതി രൂപീകരിച്ചു (ജൂലൈ 2010). ഇവരുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ (കരടു രൂപം) സർക്കാരിനു 2010 ഒക്ടോബറിൽ സമർപ്പിച്ചു. ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷാ ബില്ലിനെക്കുറിച്ചുള്ള ദേശീയ ഉപദേശക സമിതിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പഠിക്കാൻ പ്രധാനമന്ത്രി ഒരു കമ്മിറ്റിയെ (രംഗരാജൻ കമ്മിറ്റി) നിയമിച്ചു. രംഗരാജൻ കമ്മിറ്റി റിപ്പോർട്ടിൽ പറഞ്ഞത് ദേശീയ ഉപദേശക സമിതിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ അപ്രായോഗികമാണെന്നായിരുന്നു. ഒന്നുകിൽ ദാരിദ്ര്യരേഖയ്ക്കു മുകളിലുള്ള കുടുംബങ്ങൾക്ക് മാസം 10 കിലോയിൽ കൂടുതൽ ധാന്യങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കാതിരിക്കുക, അല്ലെങ്കിൽ ദാരിദ്ര്യരേഖയ്ക്കു മുകളിലുള്ള കുടുംബങ്ങളെ ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ പരിധിയിൽ നിന്നും ഒഴിവാക്കുക എന്നായിരുന്നു രംഗരാജൻ കമ്മിറ്റി നിർദ്ദേശിച്ചത്.

എന്നാൽ ദേശീയ ഉപദേശക സമിതി രംഗരാജൻ കമ്മിറ്റിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ തള്ളിക്കളഞ്ഞു. രംഗരാജൻ കമ്മിറ്റിയുടെ മറ്റൊരു നിർദ്ദേശം ദരിദ്ര കുടുംബങ്ങൾക്ക് സ്മാർട്ട് കാർഡുകൾ ലഭ്യമാക്കുക, ഈ സ്മാർട്ട് കാർഡുകൾ വഴി ഭക്ഷണ സബ്സിഡികൾ ലഭ്യമാക്കുക എന്നതായിരുന്നു. എന്നാൽ ഴാൻ ദ്രേസ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള പല പ്രമുഖ സാമ്പത്തിക ശാസ്ത്രജ്ഞരും നേരിട്ടുള്ള ധന കൈമാറ്റം (Direct Cash Transfer) എന്ന ആശയത്തെ ശക്തമായി എതിർത്തു; സാമ്പത്തിക ശാസ്ത്രജ്ഞർ ഗ്രാമങ്ങളിലെ 1220 കുടുംബങ്ങളെ സർവ്വേ ചെയ്തതിൽ, വെറും 18 ശതമാനത്തിനു മാത്രമേ നേരിട്ടുള്ള ധന കൈമാറ്റത്തോടു താല്പര്യമുണ്ടായിരുന്നുള്ളൂ. (ഉദാ: ധാന്യങ്ങളുടെ വില കൂടുന്നത് അനുസരിച്ച് സർക്കാർ കൂടുതൽ കാശ് കൈമാറും എന്ന് ഒരു ഉറപ്പുമില്ല).

ഴാൻ ദ്രേസ് ദേശീയ ഉപദേശക സമിതിയിൽ നിന്നും 2011 ജൂണിൽ രാജിവെച്ചു. ദേശീയ ഉപദേശക സമിതി തന്നെ ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ പല കരട് നിർദ്ദേശങ്ങളും ദുർബലപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. ദേശീയ ഉപദേശക സമിതി 2011 ജൂൺ 12-നു ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ കരട് പൊതു ചർച്ചയ്ക്ക് (അവരുടെ വെബ് വിലാസം വഴി) ലഭ്യമാക്കി. പൊതു ജനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങളും പരിഗണിച്ച് ദേശീയ ഉപദേശക സമിതി റിപ്പോർട്ട് സർക്കാരിനു കൈമാറി.

എന്നാൽ ദേശീയ ഉപദേശക സമിതിയുടെ പല നിർദ്ദേശങ്ങളും സർക്കാർ നിയമിച്ച മന്ത്രിമാരുടെ സംഘം (Empowered Group of Ministers - EGOM) മയപ്പെടുത്തി; മറ്റ് പല നിർദ്ദേശങ്ങളും മന്ത്രിമാരുടെ സംഘം തള്ളിക്കളഞ്ഞു.

ചില പ്രധാന ഒഴിവാക്കലുകളും വെള്ളം ചേർക്കലുകളും ചുവടെ കൊടുക്കുന്നു

1 - ഗ്രാമീണ ജനതയിൽ 90%-പേരും നഗരങ്ങളിൽ 50%-പേരും ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിന്റെ പരിധിയിൽ വരണം എന്ന് എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. സർക്കാർ ഇത് 75% - 50% ആക്കി.
2 - പോഷകാ‍ഹാരക്കുറവ്, പട്ടിണി, ന്യൂട്രിഷൻ ദൌർലഭ്യം എന്നിവ പരിഹരിക്കാൻ കേന്ദ്രങ്ങൾ തുടങ്ങണം എന്ന് എൻ.എ.സി. ആവശ്യപ്പെട്ടു. സർക്കാർ ഇത് തള്ളിക്കളഞ്ഞു.
3 - അരി, ഗോതമ്പ്, മില്ലറ്റുകൾ (ബജ്ര, തിന, റാഗി, തുടങ്ങിയവ), സോർഘം, ചോളം എന്നിവ ലഭ്യമാക്കണം എന്ന് എൻ.എ.സി. ആവശ്യപ്പെട്ടു. സർക്കാർ അരി, ഗോതമ്പ്, പോഷക സീറിയലുകൾ എന്നിവ മാത്രമേ പ്രതിപാദിപ്പിക്കുന്നുള്ളൂ.
4 - എൻ.എ.സി. പൊതു വിതരണ സംവിധാനം എന്നു പ്രതിപാദിക്കുന്നിടത്ത് സർക്കാർ അതിനെ റ്റാർഗറ്റെഡ് പൊതു വിതരണ സംവിധാനം എന്നാക്കി.
5- പൊതു വിഭാഗത്തിൽ ഒരാൾക്ക് 4 കിലോ ധാന്യം എന്ന് എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിച്ചത് സർക്കാർ 3 കിലോയിലേയ്ക്കു ചുരുക്കി.
6- പോഷകാഹാരക്കുറവിനെ പ്രതിരോധിക്കാനും ചികത്സിക്കാനുമുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിച്ചു. സർക്കാർ ഇവയെ നീക്കി.
7- ഒരു ഭക്ഷ്യ കമ്മീഷണറെ പൊതു നിർദ്ദേശത്തിലൂടെ തിരഞ്ഞെടുക്കണം എന്ന് എൻ.എ.സി. ആവശ്യപ്പെട്ടു, സർക്കാർ ഈ വ്യവസ്ഥ നീക്കി.
8- ഈ കമ്മീഷണറുടെ ചുമതലകൾ എൻ.എ.സി. പ്രതിപാദിക്കുന്നു, സർക്കാർ പതിപ്പിൽ ഒരു ചുമതലകളും പ്രതിപാദിക്കുന്നില്ല.
9- എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശമനുസരിച്ച് ഈ കമ്മീഷണർക്ക് പിഴകൾ ഈടാക്കാനുള്ള അധികാരവും, ഒരു സിവിൽ കോടതിയുടെ അധികാരങ്ങളും ഉണ്ടായിരിക്കും. സർക്കാർ ഇത് നീക്കി.
10- പരാതികൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. സർക്കാർ ഇത് നീക്കി
11- ഭക്ഷണത്തിനു പകരമായി ലഭിക്കേണ്ട ഭക്ഷണത്തിന്റെ മൂന്നിരട്ടി പണം നൽകണം എന്ന് എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിച്ചു. സർക്കാർ ഇത് നീക്കി.
12 - ഗർഭിണികൾക്കും, പ്രസവിച്ചു കഴിഞ്ഞ് നവജാതശിശുവിനെ പരിരക്ഷിക്കുന്ന സ്ത്രീകൾക്കും സൌജന്യനിരക്കിൽ ധാന്യം നൽകണം എന്ന് എൻ.എ.സി. നിർദ്ദേശിക്കുന്നു, സർക്കാർ ഈ വ്യവസ്ഥകൾ നീക്കി.
13 - പ്രകൃതി ദുരന്തങ്ങൾക്ക് ഇരയാകുന്നവർക്ക് 200 ദിവസത്തെ തൊഴിലുറപ്പ്, അഗതികളും വീടില്ലാത്തവരുമായവർക്ക് പ്രത്യേക പരിരക്ഷകൾ, സാമൂഹിക ഓഡിറ്റിങ്ങ് നടത്താൻ സ്വതന്ത്ര ഡയറടറേറ്റ് സ്ഥാപിക്കുക, തുടങ്ങിയവ എൻ.എ.സി. വിഭാവനം ചെയ്തു, സർക്കാർ ഇത് നീക്കി.

ഇങ്ങനെ ദരിദ്രർക്കു ക്ഷേമകരമാകുന്ന പല വ്യവസ്ഥകളും നീക്കേണ്ടി വന്നത് മന്ത്രിമാരുടെ അധികാര വടംവലികൾ കൊണ്ടാണെന്നതാണ് ക്രൂരമായ ഫലിതം. ഉദാ: പോഷകാഹാരക്കുറവ് വനിതാക്ഷേമ , ശിശുക്ഷേമ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ പരിധിയിൽ വരുന്നതാണ്, ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബിൽ ഭക്ഷ്യമന്ത്രാലയത്തിനു കീഴിലും. അതുകൊണ്ട് (മറ്റൊരു മന്ത്രാലയത്തിന്റെ അധികാരത്തിൽ കൈ കടത്തുന്നതുകൊണ്ട്) ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ ബില്ലിൽ നിന്നും പോഷകാഹാരക്കുറവിനെക്കുറിച്ചുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ നീക്കി. അതുപോലെ ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനു ഭക്ഷ്യോൽ‌പ്പാദനത്തിലെ വർദ്ധനയെപ്പറ്റി പ്രതിപാദിക്കേണ്ടതാണ്, പക്ഷേ ഭക്ഷ്യോൽ‌പ്പാദനം കൃഷി മന്ത്രാലയത്തിനു കീഴിലാണ്, അതുകൊണ്ട് ബില്ലിൽ ഭക്ഷ്യോൽ‌പ്പാദനത്തെപ്പറ്റി പരാമർശമൊന്നുമില്ല.

ഇത്രയും മാറ്റങ്ങൾക്കു ശേഷം ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷാ ബിൽ മന്ത്രിമാരുടെ കമ്മിറ്റി (EGOM) അംഗീകരിച്ചു. ഈ പാർലമെന്റ് സെഷനിൽ ബില്ല് അവതരിപ്പിക്കും. ബിൽ നിയമമാകുന്നതോടെ രാജ്യത്തെ ഭക്ഷ്യ സബ്സിഡി 2010-2011-ലെ 74,231 കോടിയിൽ നിന്നും 95,000 കോടി രൂ‍പയിലേയ്ക്ക് ഉയരും. പൊതു വിതരണത്തിനായി 61 ദശലക്ഷം ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങൾ സർക്കാർ സംഭരിക്കേണ്ടി വരും. രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യയുടെ 68% പേർക്കും സബ്സിഡി നിരക്കിലുള്ള ധാന്യങ്ങൾ ലഭിക്കാൻ നിയമപരമായ അവകാശം ലഭിക്കും.

ഇന്നത്തെ രൂപത്തിൽ ഈ ബിൽ നിയമമാകുന്നതു പോലും സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയുടെ സാമൂഹിക സുരക്ഷയുടെ കാര്യത്തിൽ ഒരു വലിയ കാൽ‌വെയ്പ്പാണ്. രാജ്യത്തെക്കുറിച്ച് ആശനശിക്കേണ്ടതില്ല എന്ന് ഇത്തരം കാൽ‌വെയ്പ്പുകൾ ഓർമ്മിപ്പിക്കുന്നു.

അവരുടെ ഗൾഫ്

കേരളത്തിൽ അന്യസംസ്ഥാന തൊഴിലാളികളുടെ എണ്ണം 50,000-ൽ അധികമാണ് ഇപ്പോൾ.
മലയാളികൾക്കു ചെയ്യാൻ മടിയുള്ള തൊഴിലുകൾ അവർ ചെയ്യുന്നു.

അവർ എവിടെ കിടക്കുന്നു, അവരുടെ മക്കൾ പഠിക്കുന്നുണ്ടോ, എന്നതൊന്നും നമ്മുടെ കൺസേൺ അല്ലാത്തത് ക്രൂരതയാണ്.

ഗൾഫിൽ മലയാളികൾ ലേബർ കാമ്പുകളിൽ തിങ്ങി ഞെരുങ്ങി ജീവിക്കുമ്പോൾ, അധികാരികൾ നടപടികളെടുക്കാത്തത് എന്ത് എന്ന് നമ്മുടെ ധാർമ്മിക രോഷം നുരഞ്ഞുപൊന്താറുണ്ട്, അതേ ധാർമ്മികരോഷത്തിന്റെ പാതിയെങ്കിലും കേരളത്തിൽ വന്നു ജോലിയെടുക്കുന്ന ബംഗാളികളോടും ബിഹാറികളോടും കാണിക്കണം. അവരുടെ ഗൾഫാണ് കേരളം

മൗഗ്ലിയിലെ ജാതീയതയോ?

മൗഗ്ലി എഴുതിയ റുഡ്യാർഡ് കിപ്ലിങ്ങ് വെളുത്ത മനുഷ്യന്റെ മേൽക്കോയ്മയിൽ വിശ്വസിച്ചിരുന്ന വെള്ളക്കാരനായിരുന്നു. സംസ്കാരമില്ലാത്ത ജനതകളെ കോളനിവൽക്കരിച്ച് അവർക്ക് സാംസ്കാരികോന്നതി നൽകുക എന്ന ദൗത്യം വെള്ളക്കാരന് / യൂറോപ്പിനു ഉണ്ട് എന്ന് വിശ്വസിച്ചിരുന്നയാളായിരുന്നു കിപ്ലിങ്ങ്. റുഡ്യാർഡ് കിപ്ലിങ്ങ് മാത്രമല്ല, ഒരു കാലത്ത് യൂറോപ്പിൽ പ്രബലമായിരുന്ന ചിന്തയായിരുന്നു കോളനിവൽക്കരണം / കോളനി ഭരണം കോളനികളിലെ അസംസ്കൃത മനുഷ്യരോടുള്ള വെള്ളക്കാരന്റെ കടമയാണെന്നത്. കിപ്ലിങ്ങിന്റെ തന്നെ the white man's burden എന്ന കവിതയുണ്ട്.

ജോസഫ് കൊൺറാഡ് എഴുതിയ 'The heart of Darkness' എന്ന നോവലിനെപ്പറ്റി കൊൺറാഡ് തന്നെ പറഞ്ഞത് 'താൻ സംസ്കാരത്തിന്റെ ചത്ത പൂച്ചകളെ വെറുതേ കുത്തിനോക്കിയതാണെന്നാണ്' (whos quip, about the Congo setting of Heart of Darkness, that he was merely poking around in 'the dead cats of civilization' has come to define Africa in the western imagination)..

കോളനിവൽക്കരിക്കപ്പെടുന്ന രാജ്യങ്ങളുടെ ധന്യമായ സംസ്കൃതിയും (rich culture) പാരമ്പര്യവും സാംസ്കാരിക മൂല്യങ്ങളും വെള്ളക്കാരന്റേതിൽ നിന്നും വിഭിന്നമായിരുന്നു, എന്നാൽ വെള്ളക്കാരന് അവയെ മനസിലാകാത്തതുകൊണ്ട് അവ ഒരിക്കലും വെള്ളക്കാരന്റെ സംസ്കാരത്തിൽ നിന്നും ന്യൂനം (inferior) എന്നു പറയാൻ പറ്റില്ല എന്ന് ഇന്ന് പാശ്ചാത്യർ തിരിച്ചറിയുന്നു. എന്നാൽ ഇത്തരം - സംസ്കാരങ്ങളെ വെളുപ്പിക്കൽ എന്ന ദൗത്യത്തിന്റെ പ്രോക്താക്കളായിരുന്നു കിപ്ലിങ്ങും കൊൺറാഡും പല മിഷനറികളും കോളനികളെ സ്ഥാപിക്കാനും നിലനിർത്താനും ഇറങ്ങിപ്പുറപ്പെട്ട പലരും.

ഈ ഭൂമികയിലാണ് (context) കിപ്ലിങ്ങിന്റെ പുസ്തകങ്ങളെ വായിക്കേണ്ടത്.

setting up xmail server on windows (xp)

Notes on how to setup XMail Server on Windows XP
------------------------------------------------

(Instructions are copied and modified from these sites - http://xmailforum.homelinux.net/index.php?showtopic=3438
http://www.halfdone.com/Articles/XMailInstall/
)

1.1) Download XMail server, & Extract to a temp folder.
http://xmailserver.org/xmail-1.27.win32bin.zip

1.2) Copy the mailroot folder to c:\

1.3) Copy these 5 exe files from the unzipped folder to the C:\Mailroot\Bin Folder
ctrlclnt.exe,mkusers.exe,sendmail.exe,XMail.exe,xmcrypt.exe

1.4) Copy these 2 dll files from the unzipped folder to the C:\Mailroot\Bin folder
libeay32.dll ssleay32.dll

1.5)Add a hostname for your machine
Edit C:\Windows\System32\drivers\etc\hosts file using notepad,
Add an entry for domain name
Eg: 127.0.0.1 test.mydomain.com
Please remember that tab should be used, not spaces.
Ping test.mydomain.com (or your domain name you entered) and make sure it is resolving.

1.6) Edit server.tab file
-Add values for : RootDomain,SmtpServerDomain,POP3Domain,HeloDomain (Replace all instances of xmailserver.test with your domain name. Eg: Replace all instances of xmailserver.test with test.mydomain.com)

- Add valid PostMaster & ErrorsAdmin addresses for your domain. (Optional)
- #"EnableAuthSMTP-POP3" "0" take out the # to enable this. Prevent's relaying. See forum
- #"SMTP-RDNSCheck" "1" Take out the # to enable.
- #"CheckMailerDomain" "1" Take out the # to enable.

Note: You need to use REAL TABS in config files! And not Spaces!!!!

2) Download XMail installer
http://xmail.eye-catcher.com/files/tools/XMInstaller/XMailInstaller.zip

2.1) Unzip, & Open Xmail Installer. This is not an application that you install to the system. It just helps with configuring Xmail. Very easy to use. Just fill in the blanks!

- Xmail root: Path to xmail ( c:\mailroot )
- Xmail Location: Path to xmail.exe ( C:\mailroot\bin\xmail.exe )
The Tabs at the bottom of Xmail Installer: (This is how mine are configured)
- POP3 - Tick port 110,Max thread count 30, Session Timeout 300, Bad login delay 240, Enable logging.
- SMTP - Tick Port 25, Max thread count 30, Session Timeout 300, Max Recipients 100, Enable logging.
- Smail - Tick Thread count 30, Retry Timeout 38, Increment Ratio 5, Enable Logging.
- Ctrl - Tick Port 6017, Max thread count 2, Enable Logging.
- LMail - Tick Thread count 110, Enable Logging.

You will see that adding values to the Tabs as described above that values were added at "Mail Command Line" These are the values that gets written to Windows Registry. You need to make the Values Permanent now by clicking on : "Update Registry" Button. This writes the "Mail Command Line" values to the registry.

Now you need to add xmail as a Windows Service. Just click on the "Install Service" Button.Now you need to start Xmail. Just click on the "Start Service" Button
That is that! If ever you need to change any of these settings or values, Just open Xmail Installer and change them. Do not forget to click "Update Registry" button to make the changes to the registry when you have changed values!

You can now close Xmail Installer.

3) Add an administrator account

3.1) Run xmcrypt.exe (from command line) to create an encoded password. It's used in the format of XMCRYPT.EXE .

eg: C:\Mailroot\bin\xmcrypt password

3.2) CTRLACCOUNTS.TAB contains the usernames and passwords for admin access. It has a format of "username" [tab]"password" [newline]
(eg: "admin" "15041616120a1701"
)
3.3) close the file (make sure of double quotes, and new line in the end)

4) Install Xmail Administrator. This is to manage and configure your domains and users on Xmail. This is installed on your server and you will use this app to Manage Xmail Server.
http://www.webifi.com/xmail/XMailAdmin0.26-installer.zip

When you install it it will ( Maybe ) Ask to overwrite MSCOMCTL.OCX The file in the installer is OLDER then the one on Windows. DO NOT OVERWRITE IT!

Create a shortcut on the desktop for Xmail Admin and then you can open it.
Add your xmail Server to manage!

ServerName - My Xmail Server. (it can be anything)
Server Address - IP of your xmail Server. (or domain name)
Port - 6017 - This is the default port for xmail Admin. It can be changed. It is listed in Step 2 ( - Ctrl) But leave on default port for now.
Login Name - This was the User ID Spesified in Step 3
Password - This was the password Spesified in Step 3

Click on Add Server When all info is Correct
You will see that your server is added on the left.

So to add your domain (test.mydomain.com as an example) add test.mydomain.com in the "Add new Domain" field. Then click on "Add new Domain"
You will see your domain added on the left.
Now you can add users and passwords, Specify Max mailbox size, add redirection, download mail from another pop3 account to the current users account.... etc!
This is where you manage your domain and users now!
(Note: Create two users with passwords atleast).

Basic XMail server setup is done.

5. To test, download Thunderbird e-mail client
www.mozillamessaging.com/thunderbird

5.1 Create accounts for users you created in the xmail server.
5.2 Add the following settings: (for POP mail server)
Server name: your domain name (eg: test.mydomain.com)
Connection Security: None
Authentication Method: Password, transmitted insecurely.

(Repeat the same steps for the second account also)

5.3 Configure an SMTP server entry with the following settings
Server Name: Your domain name (eg: test.mydomain.com)
Connection Security: None
Authentication Method: No Authentication

5.4 For each account, set the outgoing server (SMTP) to this entry

You should be able to test sending emails between these two accounts now.